Privatizar tudo reduz dívida, mas não elimina corrupção nem reduz preços

O plano de privatizar todas as estatais brasileiras, proposto por Paulo Guedes, o guru econômico de Jair Bolsonaro (PSL), poderá reduzir a dívida pública e liberar recursos do governo para áreas como saúde e educação. Mas não necessariamente estimulará a concorrência, combaterá a corrupção ou diminuirá custos para o consumidor, caso o presidenciável seja eleito, apontam especialistas.

A primeira questão a ser resolvida em um eventual governo Bolsonaro é o impasse entre o presidenciável e seu economista sobre quais empresas serão incluídas no plano. Enquanto Guedes já declarou que espera arrecadar até R$ 1 trilhão com a venda de todas as estatais, sem exceção, o candidato tem dito que não venderá companhias consideradas “estratégicas”, como Furnas, Caixa e Banco do Brasil, e que vai preservar o “miolo” da Petrobras.

Redução da dívida pública

Em seu plano de governo, Bolsonaro prevê “reduzir em 20% o volume da dívida [pública] por meio de privatizações, concessões, venda de propriedades imobiliárias da União e devolução de recursos em instituições financeiras oficiais que hoje são utilizados sem um benefício claro à população brasileira. Algumas estatais serão extintas, outras privatizadas e, em sua minoria, pelo caráter estratégico serão preservadas.”

Para os economistas ouvidos pelo UOL, essa seria a principal vantagem do plano de privatizações de Bolsonaro, visto que a dívida pública já alcança R$ 5,2 trilhões, o equivalente a 77,3% do PIB (Produto Interno Bruto).

O dinheiro das privatizações ajudaria a abater a dívida pública. Os gastos para subsidiar estatais ineficientes também diminuiriam. Mesmo assim, as privatizações seriam apenas um paliativo. O governo ainda continuaria gastando mais do que arrecada. Por isso a reforma da Previdência é essencial.

Marcel Balassiano, pesquisador sênior do Ibre/FGV

Meta de R$ 1 trilhão não parece factível

Os especialistas colocaram em dúvida o valor de R$ 1 trilhão que o economista Paulo Guedes tem citado como valor a arrecadar com a privatização de mais de 140 estatais e a venda de milhares de imóveis da União.

Mesmo que ele tenha carta branca de Bolsonaro para vender tudo, inclusive Petrobras e Eletrobras, esse número (R$ 1 tri) parece ser o dobro ou triplo do que ele efetivamente vai conseguir.

Marcel Balassiano

Privatizar tudo é praticamente impossível. É um processo demorado, que precisa ser bem planejado. Parece muito mais uma retórica para chamar atenção e posar como um grande liberal, do que um projeto econômico bem pensado.

André Diz, professor de economia do Ibmec-SP

Momento desfavorável

“Privatizações tendem a ser positivas. Temos casos de sucesso como Vale e Embraer. Mas não adianta ser radical e colocar todas as empresas dentro de um mesmo saco. É preciso analisar caso a caso”, disse Marcel Balassiano, pesquisador sênior da área de Economia Aplicada do Ibre/FGV.

É preciso avaliar a conjuntura. Talvez não seja o melhor momento para vender alguns ativos. Além disso, uma privatização em massa pode fazer o preço de venda cair.

Marcel Balassiano

Um exemplo é a intenção do candidato do PSL de vender imóveis públicos. “Aqui no centro do Rio há vários edifícios do governo. Mas o momento é ruim para vendê-los porque há uma superoferta de escritórios novos na região, construídos na época das Olimpíadas. Os preços estão lá embaixo”, disse Balassiano.

Objetivos de longo prazo

Para André Diz, professor de economia do Ibmec-SP, a equipe de Bolsonaro ainda precisa esclarecer quais serão os objetivos das privatizações.

Vai privatizar por quê? Para reduzir a corrupção? Para melhorar a eficiência? Ou para resolver o problema fiscal? Se a questão for fiscal, então é preciso ter uma agenda de longo prazo para resolver o problema, e não apenas sair privatizando tudo.

André Diz

A falta de um planejamento a longo prazo e de objetivos claros para a economia também preocupa Luiz Pinguelli Rosa, professor de planejamento energético da Coppe/UFRJ, e que foi presidente da Eletrobras em 2003, no primeiro governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

Privatizar apenas por privatizar não faz nenhum sentido. Eletrobras e Petrobras são instrumentos importantes de política energética.

Luiz Pinguelli Rosa, professor da Coppe/UFRJ

Pinguelli Rosa afirmou ainda que a Eletrobras é parceira estratégica em diversos projetos de geração e transmissão que a iniciativa privada não conseguiria tocar sozinha. A Petrobras, por sua vez, é referência em tecnologia de extração em águas profundas.

Quanto vale todo esse conhecimento? Vamos abrir mão do desenvolvimento de tecnologia? Eu quero empregos de qualidade. Não quero que o país seja formado por uma população de limpadores de para-brisa.

Luiz Pinguelli Rosa

Influência política e combate à corrupção

Segundo os especialistas, a transferência do controle de uma companhia do governo para a iniciativa privada costuma trazer melhoras na gestão do negócio.

Há alguns argumentos clássicos a favor da privatização: o aumento da eficiência, a redução da influência política na indicação de cargos e o maior combate à corrupção.