Oferta de emprego deve cair após fim do programa que reduz jornadas e salários

O fim do programa emergencial do emprego e renda (BEm), que permitiu a suspensão ou redução de contratos de trabalho, deve desacelerar o ritmo de geração de empregos no mercado formal no restante de 2021. Também pesam para frear esse desempenho outros fatores, como a crise hídrica, o avanço de inflação e juros e o próprio ciclo eleitoral.

O BEm não influencia a contratação, mas evita demissões, o que é importante para o resultado do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), que é o saldo das admissões e desligamentos.

Os trabalhadores que foram afetados por essas medidas contam com a garantia provisória de emprego, que é equivalente ao período em que houve alteração contratual e terá efeito até dezembro.

A geração de emprego formal, no entanto, tende a diminuir até o final do ano. Dados do Caged divulgados na quinta-feira pelo Ministério do Trabalho e Previdência apontaram que o Brasil tem saldo de 1.848.304 postos de trabalho formal acumulado nos primeiros sete meses de 2021, fruto de 11.255.025 admissões e de 9.406.721 desligamentos.

Analistas ouvidos pelo GLOBO estimam que 2021 termine com a geração de 2 milhões a 2,25 milhões de vagas com a carteira assinada, o que indica essa desaceleração do ritmo. O ministro do Trabalho, Onyx Lorenzoni, disse que serão 2,5 milhões de empregos até o final do ano.

Parte desse resultado será fruto da estabilidade conferida pelo programa. Considerando os acordos firmados em 2020 e na reedição do programa em 2021, 3,4 milhões de trabalhadores tinham acordos ativos ou garantia provisória no mês de julho, referente à última divulgação do Caged.

Esse número vai caindo gradativamente ao longo dos próximos meses, mas até o mês de dezembro, haverá 1,3 milhão de trabalhadores com garantia provisória, de acordo com os dados da pasta.

O secretário-executivo do Ministério do Trabalho e Previdência, Bruno Dalcomo, defendeu a formatação do programa, pensado para ser uma alternativa na “caixa de ferramentas” das empresas:

“O programa foi desenhado com a possibilidade de sucessivas prorrogações para permitir acompanhar o desempenho da economia e não é impositivo. Se ele não é impositivo e se ele é uma caixa de ferramentas, ele acompanha a recuperação da economia. Quanto mais a economia se recupera, menos as empresas utilizam”, afirmou Dalcomo.

Impactos na economia
Para a economista-chefe da Reag Investimentos, Simone Pasianotto, o fim do BEm é uma preocupação latente, que vai impactar a atividade econômica, ainda muito morosa, e impactar nessa desaceleração da geração de empregos com carteira assinada:

“O índice de desemprego ainda está muito alto e o mercado de trabalho está reagindo de forma muito devagar: precisaria de uma reação mais rápida para colher frutos melhores. Como política econômica, é importante repensar o BEm em outros moldes para equilibrar o mercado de trabalho de forma mais rápida”, defende.

O economista Lucas Assis, da Tendências Consultoria, também avalia que o fim do BEm deve gerar efeitos negativos na criação de vagas ao longo desse segundo semestre. Ele ainda destaca quatro fatores que vão afetar esse cenário: incerteza da atividade em 2022, riscos de racionamento de energia, impactos sobre custos produtivos e a contenção das novas variantes da Covid-19.